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【农业】汪向东：农村电商20年新变局正在来临

农民网店开创农村电商新纪元

我国农村电商的20年，大致可分为两个阶段，前后各10年。

1995年底，在国家正式启动“金农工程”的基础上，郑州交易所成立了集诚现货网，以此为标志，我国农业农村电子商务的序幕就此拉开。之后的10年中，农村电商开始破冰，艰难前行。到了2005年，全国农村电子商务网站已经达到2000个以上，涉农网站6000多个。那时，人们自然还无法想像今天，无法预知现在一个村镇就可坐拥几千网店的盛景。

上一次农村电商变局的标志性事件，是农村开始出现农民自己开办的网店。从2005、2006年前后，在我国东部沿海一些农村中，最早的一批草根农民率先尝试，在淘宝网上开网店，并实现增收。这些农村草根网商的成功，不仅让他们自己变身为专职的网商，而且形成示范效应，带动了周围乡亲们纷纷效仿。从而，这也成为此后淘宝村产生的源头。

前一个10年，我国农村电商的主要格局与基本特征，可以归纳为：政府主导、国家投入、官办平台、自上而下。而在这个时间段开始出现的农村淘宝店及其后来的发展，让人们看到了另一种不同的农村电商，即市场驱动、市场主体自主投资、利用市场化电商平台、自下而上发展的农村电子商务。

带动农村“四新”和“三方面”改变

这种自下而上的农村电商，让我国古老的农村出现了“四个新”：1、新的交易模式，即在线交易的电商模式;2、新的交易主体，即网商，这是中国农村上下几千年从来没有出现过的交易主体;3、新的交易理念，即直接面向和对接广域大市场;4、新的市场生态，随后大致在2010年前后开始出现的淘宝村，成了这种农村新的市场生态最典型的呈现，成了聚集网商、服务商、制造商等各类市场生态元素的载体。

这“四个新”，改变了农村电商以下三方面内容：

一是动力机制，即从原来主要是政府主导转变为多元主体驱动。这让农村电商发展中出现了政府与市场两种动力机制并存的局面;

二是业务内容，前10年里，除了一些大宗交易，例如粮食、棉花可以实现在线之外，绝大多数农村、尤其以农民为主体的交易行为，并没有能够在线上完成。当时农村电商的业务内容，其实主要还是信息服务，而不是在线交易。自下而上型农村电商出现后，农村电商的业务，开始从信息服务拓展到在线交易;

三是应用效果，前10年，国家连年大量投入，进行农村信息化、电子商务的能力建设，但这些能力被应用的情况并不理想，应用效果差强人意。自下而上的农村电商出现后，正是靠它“可交易、可增收”的明显效果，才让电商真正在农村落地生根、开花结果。

上一次变局遗留了四大阶段性问题

上一次变局确实也留下了一些阶段性的、发展中的问题。

第一是“各自为战”。前10年政府主导、自上而下的农村电子商务依然存在，并一直延续到后10年，延续至今;后10年出现了市场驱动、自下而上的农村电子商务。两种农村电子商务并存，但中间鲜有交集，各自在自己的逻辑框架内、按自己的方式发展。

第二是“无为而治”。当然，这主要指的是对后10年自下而上的农村电商，政府和平台基本上是无为而治，靠他们自发产生，野蛮成长。今年以前，没有哪个淘宝村是靠政府规划、打造出来的，而在很长时间内的市场平台，包括淘宝村所依托的阿里，也没有对农村电商、包括淘宝村的发展有政策上的倾斜。

第三是“范围不广”。 虽然近年，随着加入者增多，农村电商正在进入一个快速发展的轨道，但在这10年较长时间里，基层农村电商，无论可依托的平台，还是被“点亮”的村镇都为数不多。世纪之村最早从福建农村开始布点，到去年也覆盖了几万个村点。但若把这些放在中国如此广袤的农村版图中来看，应该说，农村电商所覆盖的范围远远不够。

第四是“痛点犹存”。后10年中，虽然出现了淘宝村那样的亮点，但就农村整体来看，电商接入、物流、人才、资金等困难仍然严重制约其发展，农村电商尤其农产品上行的本地化服务体系仍然十分缺乏，符合农村电商发展所需的市场环境亟待改善。

农村电商的新变局正在来临

近年，在农村电商的实践层面，新现象、新变革明显增多。这些新现象、新变革汇聚着农村电商新变局的力量。

这一次农村电商的新变局，主要有以下四个方面的表现：

首先，三支力量同时发力。这三支力量便是政府、电商平台和地方服务商。

这一年，商务部主导的电商进农村示范县工作强力推进，农业部信息进村入户也树立了一批农村电商新标杆，电商扶贫正式启动并初见成效;越来越多的市场主体看好农村电商的蓝海市场，和政府一道实实在在投入;越来越多的乡镇、尤其是在村一级，建起了线上与线下相结合的电商设施，让更多的农民享受到农村电商带来的实惠;阿里、京东等平台推出了专门面向农村的战略和平台政策;农村电商运营者的行列中，出现了更多的面孔，不仅有供销e家、e邮网，还有淘实惠、云农场等一批新秀。

其次，两类电商开始合流。政府主导自上而下式农村电商和市场驱动的自下而上式农村电商，已经开始合为一体。这一年，阿里巴巴、京东、赶街等电商企业每到一地，一般都会首先与当地政府签订协议，以便有计划、有组织地推进农村电商。如果说此前，政府与市场主体在农村电商中虽有共存，但缺合作;那么，2015年，农村电商发展动力上最明显的变化，就是政府与市场主体间的合作机制开始形成。

再次，覆盖范围明显扩大。2015年，县域电子商务全面引爆，农村电商开始全面采取“整县推进”的方式，从而，大大加快了农村电商的覆盖速度。山西乐村淘是一家新建企业，其农村电商业务至今已覆盖到22个省、516县、6万多个村。阿里的村淘业务覆盖的村也突破了1万个;京东已在农村招募了12万电商信息员。其中，有许多是在中西部农村。

最后，克服农村深层难点。农村电商场景不同，起点较低，加上各地条件差异，难度相当大。让人高兴的是，现在无论是第三方平台“村级站 县级中心 支线物流”的农村电商落地模式，还是服务商“园区 平台 培训 体系”的合作模式，抑或自营电商“渠道拓展 聚合需求 对接品牌 集中促销”的交易模式，新变局下的农村电商实践，都开始瞄准和真正触及农村电商的深层痛点发力。一年来，不仅国家出台一系列重磅政策，地方政府也在结合自己的具体情况，针对农村电商的基础设施、发展环境和公共服务的需求提供帮助。

总之，针对上一次农村电商变局遗留“问题”的新变局已经出现。我个人倾向于选择将“农村电商市场体系”的建立作为标志。我相信，下一个10年，它必将会让农村电商的面貌大为改观。

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